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当英国粹派遇上全球环境政事：海外环境步伐的弥远变迁

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作家：Robert Falkner，伦敦政事经济学院海外关系学栽培、多伦多大学蒙克全球事务与寰球计谋学院名誉酌量员，2017-2022年间担任伦敦政事经济学院格兰瑟姆得志变化与环境酌量所的酌量主任，酌量风趣包括海外关系表面、全球环境政事、海外环境计谋和海外政事经济学等。

开头：Robert Falkner， “The Longue Durée of International Environmental Norm Change: Global Environmental Politics Meets the English School of International Relations，” Global Environmental Politics， Vol. 24， No. 1， 2024， pp. 124-137.

导读

本文旨在将英国粹派（English School）海外关系表面引入到全球环境政事的酌量中。英国粹派是海外关系学科中比较纯属的表面传统，但在全球环境计谋酌量中并非广为东谈主知。本文的目的是篡改这一表面被淡薄的气象，并提议英国粹派表面不错丰富全球环境计谋酌量的情势。本文以为，英国粹派表面对全球环境政事的酌量至少有两个主要孝敬：率先，它有助于均衡全球环境政事酌量中确现时主义（presentism）焦点，将酌量者的细巧力升沉到步伐变化的弥远历史模式上；其次，通过离别不同头绪的海外变化，英国粹派开发了“将环境主义行为海外步伐结构的一部分”这一分析焦点。在此历程中，英国粹派将咱们的细巧力引到了环境主义与海外社会其他基本步伐的相互作用和相互塑造的历程上。

酌量环境政事的学者弥远以来皆对海外关系学空乏对环境问题的关注有所品评。谈判到很多环境问题的限制和进攻性，海外关系学科对全球环境政事的淡薄照实令东谈主不安。关联词，不异令东谈主担忧的是，环境政事学者也对海外关系学表面和认识的发展空乏关注。固然，环境政事酌量频繁接纳多学科情势，不仅包括海外关系，还包括比较政事学、政事经济学和地舆学。它需要更三想尔后行，将实证酌量驱散和表面认识与海外关系学科的辩白推断起来。这种相互推断花样大致促进将全球环境事务的动态结构与其他界限（举例东谈主权、全球卫生）的动态结构进行更系统的比较；对生态系统和社会系统如何相互作用形成海外次序和繁杂更捏久的拜谒；以及对国度和非国度步履体主体变化、全球环境惩处与大国政事的交汇、后西方海外体系多元化等问题的表面反想。本文从英国粹派表面视角开拔探索环境惩处行为一项基本海外步伐的悠久历史，以及自19世纪以来环境惩处如安在海外社会中弥远步伐转型中阐述作用，从而指出英国粹派海外关系表面大致促进全球环境政事酌量这一问题。

英国粹派与全球环境政事

英国粹派海外关系表面发祥于二战后的英国，其中枢认识为“海外社会”过甚中主宰国度步履的一系列社会步伐、章程和实施。到上世纪九十年代，新一代的英国粹派学者将英国粹派表面调节为了一种抽象性的表面情势，用以探讨海外事务在不同社会结构和模式的历史、空间和步伐维度的变化和特质。英国粹派将国度间关系视为一种社会关系，大致对咱们合资海外变化和新问题界限（如环境保护）的兴起产生紧要影响。如若国度“在某种真义上形成了一个社会，它们以为我方在相互关系中受到一套共同章程的拘谨”，那么捏久的海外变化就表目下创造新的步伐和章程，这些新步伐和章程最终镶嵌海外社会的深层结构——步伐或宪法次序（constitutional order）。新出现的步伐和章程不仅影响国度的身份，也影响国度的步履。它们重新界说了成为海外社会正当成员的真义。在步伐变化的最深层，新步伐不错产生新的国度景德宗旨和围绕这些宗旨的话语体系。一些基本步伐（如主权、河山）是与威斯特伐利亚海外社会全部产生的，到目下仍然具有紧要真义。还有一些是最近才出现的，尽管并不是所有的新步伐皆被大皆接受。举例，东谈主权和民主仅仅在20世纪才成为海外步伐，况且仍然存在争议。

环境主义大致成为海外社会的基本步伐吗？早期的英国粹派学者对此莫得作出太多推断，毕竟环境主义直到上世纪七十年代才成为紧要的海外议题。包括赫瑞尔（Andrew Hurrell）、布赞（Barry Buzan）和杰克逊（Robert Jackson）在内的第二代英国粹派学者对环境主义进行了一系列的酌量。这些酌量大致对现代全球环境政事酌量作出两个方面的孝敬。率先，以海外步伐结构的弥远变化为酌量重心的英国粹派表面大致将全球环境政事的兴起置于更浩繁的历史配景中，为拜谒环境应付和轨制成立的增长是否组成海外次序的弥远调节奠定了基础。其次，英国粹派对海外社会步伐结构中不同轨制头绪的离别大致完善咱们对环境步伐变化的合资，在海外配景下关注更深头绪的环境价值，并探索这些价值如何与海外社会中的其他基本价值相互作用。

海外环境的弥远变迁

对于全球环境政事的很多学术酌量皆以现时主义为起点，以为现时的问题比夙昔的案例更值得酌量。这种现时主义响应了学界对制定更灵验的海外环境计谋的好坏风趣。毕竟，这一分支学科开头于一种“以问题为中心、以计谋为导向、与行为主义相关”的酌量情势。关联词，以问题为导向确现时主义，不管何等合理，最终皆要付出代价：它边际化了对全球环境政事历史的系统酌量，从而轨则了咱们从夙昔吸取教育的智力；同期，它也果决了全球环境政事中现代问题和政事反应的更深头绪的历史根源，况且有夸大现代问题和趋势的新颖性（忽略趋势的历史演变）的风险。不错信赖的是，一些学者对全球环境互助的历史根源和夙昔的环境案例保捏着积极的酌量风趣，批判政事经济学（Critical IPE）和社会学的学者也积极探索了成本主义的弥远生态后果和以环境为中心的寰宇社会的兴起。关联词，总体而言，历史酌量并未被以为是全球环境政事的一种私有情势。

英国粹派是海外关系学科“历史转头（Turn of History）”的推手之一。英国粹派弥远钦慕的历史视角为酌量全球环境政事的弥远程度与变化提供了紧要阶梯：率先，它将对学术细巧力转向全球环境政事的历史根源，并将相关海外环境事务的进展和变化的问题置于更广袤的历史配景中；其次，它愈加关注历史的暗影、历史遗产和旅途依赖如何链接塑造现代全球环境事务。

简便来说，历史视角大致为全球环境政事酌量提供多重益处。率先，它大致“重新发现”早期的全球环境主义的历史。20世纪60年代和70年代被浩繁视为现代全球环境主义兴起的分水岭。这么的不雅点是有敬爱的，但导致了对全球环境政事“史前史”的边际化。环境史酌量仍是揭示了现代全球环境惩处体式的更深头绪的历史渊源，包括1972年之前聚会国在建立全球环境坚定和“地球坚定”方面的作用、海外定约在海外环境惩处方面的早期实际以及19世纪后期出现的双边和区域环境应付等。从好意思国总统西奥多·罗斯福提议的寰宇环境保护会议到1913年伯尔尼环境保护会议以及海外当然保护协商委员会的创建，对这段“史前史”的重新评估将使东谈主们看到海外环境议程设定的更弥远的历史。它也有助于矫正东谈主们对民间跨国倡议和环境惩处的“新颖性”的大皆看法，梳理20世纪70年代之前科学家和环保主义者的跨国开通和收罗的悠久历史。此外，它还对全球环境争论中的欧洲中心主义提议了挑战，举例关注全球南边学者对全球环境政事的草创性孝敬。

弃取历史视角大致促进全球环境政事酌量的自我反省（self-reflective）。它杰出了时常被淡薄的历史遗产，而这些遗产对现代海外议题的推断产生了高大影响，并链接使海外环境惩处的互助复杂化。结构性不对等和种族不合是全球环境政事中公认的主题，但这项酌量仅仅松散地与环境史推断在全部，况且主要驻足于环境常识和保护实施的殖民根源，关注第一次跨国环境开通以及合同订立的殖民配景。通过酌量环境主义与殖民历史的关系人妖 丝袜，并关注两者如安在现代环境正义的诉求中被体现，全球环境政事酌量也将有所受益。此外，弃取弥远的历史视角为酌量全球环境变化的弥远启启程分过甚与社会经济和政事结构的相互作用的历史提供了契机。环境史上的草创性酌量将夙昔昭着的得志变化时刻（举例17世纪的小冰河期）与大限制外侨、海外次序的解体和早期成本主义的萌芽推断起来，使得越来越多学者领略到地质时辰框架是环境变化的象征，这也导致了对将环境政事重新界说为“东谈主类世（Anthropocene）”政事的敕令。

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环境主义与海外社会的步伐变化

如何将全球环境主义的兴起确以为（潜在的）海外关系的立异性的变化？要回话这个问题，咱们需要离别全球环境政事中不同类型的变化。从某种真义上说，变化在海外环境事务中无处不在。海外社会仍是创建了3000多个多边和双边环境协议，简直莫得一天不举行海外会议推断新的环境措施。关联词，从另一种真义上说，信得过的变化很少发生，而且速率太慢。1972年的斯德哥尔摩会议被浩繁以为设定了“将捏续数十年的互助模式”，但很少有其他海外会议不错宣称具有近似的变革恶果。在斯德哥尔摩之后，列国增多了层层的海外环境章程，但灵验环境惩处的主要贫瘠——海外机构的颓势、功令不力、资金不及——仍然莫得篡改。

正如霍尔斯蒂（K.J. Holsti）所言，要道问题是“咱们如何离别幽微的变化和根柢的变化，如何离别趋势和调节，离别旧体式中的增长、衰退和新阵势的出身。”英国粹派主张轨制不雅点：变革发生在界说了海外社会基本步伐结构的宪法轨制层面，或在特定界限步伐国度间关系的特定机构层面。布赞为在这两个层面上酌量海外变化提供了更明晰的术语：首要轨制（primary institutions）是那些界说海外社会宪政次序的基本步伐（如主权、应付、战役、海外法、大国治理等）；次要轨制是由国度为治理具体问题界限而有坚定地竖立的（如合同、轨制、海外组织）。首要轨制是“深入而相对捏久的社会实施，其当然演变程度大于东谈主为假想程度”。首要轨制的建立较为简略，需要时辰才能被大皆接受。一朝确立，它们就成为难以被篡改或取代的海外次序的粘性身分。因此，首要轨制是响应根人道海外变化的更好筹商。它们的出现和加强，以及它们的消弱、衰退和磨灭，为海外事务的弥远演变模式提供了紧要陈迹。这两个轨制层面在很多方面相互推断。次要轨制频繁响应撑捏海外社会的步伐性原则，但它们也为国度对于首要轨制的争论提供了场面。因此，次要轨制的捏续变化可能标明海外社会步伐结构的更深入的重新设置。

现存全球环境政事酌量的焦点荟萃在次要轨制，即海外轨制和海外组织，以及不同次要轨制间的相互作用。比较之下，首要轨制的变革并莫得获取应有的系统性的关注。与其他首要轨制（如主权、民族主义、权柄均衡）一样，环境主义是一个复杂的基本步伐，由中枢和多样外围身分组成。它的步伐中枢是一种和谐环境（care for the environment）的一般伦理（general ethic），在海外层面上，这使国度和海外社会承担保护全球环境的职守，恰是这种中枢赋予了环境主义一定程度的超逾期辰和空间的捏久性。

基本步伐也包含外围元素，这些元素是可塑的，况且仍然存在争议。这些外围元素有助于将步伐中枢与具体的历史配景推断起来，使其适用于不同的海外配景。因此，在19世纪末和20世纪初早期海外环境应付中，国度的主要职守是看重跨国环境损伤。这饱和允洽其时海外社会强调的主权和河山行为海外次序基石的不雅点，但只为海外环境保护提供了有限的事理。到1972年斯德哥尔摩会议召开时，环境主义仍是被更浩繁地界说为保护全球公地和东谈主类共同遗产的职守。因此，国度的环保职守逐步扩大。在20世纪形成的行为首要轨制的环境主义确立了国度保护环境的基本职守，但这种职守条目国度在特定的历史配景中弃取何种措施则取决于一系列的外围元素，举例“无损伤（no harm）”和“共同遗产（common heritage）”。

通过将全球环境政事的分析重心从次要轨制普及到首要轨制，咱们不错对全球环境主义的兴起所带来的海外社会的步伐调节进行更系统真是认。这种调节是否成效仍具有争议性，但它提议了一些紧要问题：如何信赖环境主义在海外社会中的更浩繁影响，哪些是使环境主义在海外事务中脱颖而出的潜在力量，以及海外社会其他步伐要素受到影响的程度。这种重心条目全球环境政事酌量对海外步伐变化弃取弥远的视角，使其更密切地与环境史和海外关系史相推断。它提议了将环境主义行为一种新兴的首要轨制的人命周期不雅点：关注它的不雅念根源和它束缚发生变化的历史配景，它的步伐中枢的演变和它的外围元素的变化，以及确认它成效建立和坎坷它进一步发展或导致它沉着的身分。将环境主义行为一种首要轨制的视角有益于泄漏环境主义的兴起如何与一些主要机构进行互动，尤其是应付和海外法，这两个轨制在海外环境计谋制定的历程中获取了鼓吹。它还有益于探讨环境主义与其他首要轨制（举例主权、市集）之间更为果决以致阻拦的关系。

结语

本文论证了对英国粹派海外关系表面的运用有益于全球环境政事酌量。率先，英国粹派表面大致将学者的细巧力引向海外步伐变化的历史模式，这将有助于均衡全球环境政事确现时主义倾向，以更基于历史的视角来看待海外社会参与环境问题的弥远启启程分。其次，它大致为全球环境政事提供新的表面用具和认识话语：首要轨制和次要轨制。不错信赖的是，并不是只须英国粹派提倡对全球环境政事的演变弃取这种弥远的视角，但它对海外变化和次序的社会结构合资，为酌量环境主义对海外社会的潜在变革影响以及环境主义的首要轨制与其他基本海外步伐（如主权、河山、海外法、市集）之间的相互塑造开发了私有的视角。英国粹派和全球环境政事酌量弥远以来处于相互淡薄的气象。就像其他海外关系表面一样，英国粹派表面只可提供看待全球环境政事多面性和复杂性的部分视角。但它提供了私有的有益切入点，从中咱们不错探索海外步伐发展的更深头绪和弥远历程，以及这些历程如何影响全球环境主义的兴起。

译者驳斥

本文是一篇酌量撮要（Research Note），指出了将英国粹派海外关系表面用于全球环境政事酌量的必要性、益处和潜在的情势。本文的表面基础是作家Robert Falkner于2021年出书的专著Environmentalism and the Global International Society (Cambridge University Press)。无谓置疑的是，包括环境政事和得志变化在内确现代海外关系中的大部分议题皆有其私有的历史渊源和发展历程。今天海外议题的具体本色、矛盾和焦点的形成从很大程度上说是一个旅途依赖的历程。特定议题在历史上束缚地被推断、与海外体系的社会结构和步伐次序产生互动和相互建构并在不同的时刻被赋予不同的社会真义。弃取一种“弥远视角（Longue Durée）”有益于学者进一步探索海外议题的弥远启启程分、它与海外社会的步伐轨制之间的相互建构历程以及它与多样国度和非国度步履体之间的互动历程。本文为全球环境政事的异日酌量提供了一个可行且值得探索的场地，大致为更多的实证酌量打下基础。同期，本文所重视的“弥远视角”也值得被更深入的寰球卫生、外侨、东谈主权等其他海外议题酌量鉴戒。

词汇整理

现时主义，当下主义，目下主义

Presentism

自我反省

Self-reflective

无损伤章程（海外法）

No harm

共同遗产

Common heritage

东谈主类世

Anthropocene

环境主义，环保主义

Environmentalism

译者：吴文博，国政学东谈主编舌人，剑桥大学政事学与海外酌量硕士生。

校对 | 杨奕萌 张学玉

审核 | 李源

排版 | 张嘉益

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